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核四公投修法，納入不在籍投票，行政院初步提出，將以適用全國同一選票的選舉為主，例如全國性公投、總統和副總統選舉，以台灣地區為主，採移轉投票方式。
內政部指出，3月8日到11日間所做的民調顯示，有七成六民眾贊成政府推動不在籍投票，八成一同意不在籍投票能提高投票率，預估包括選務人員、警察、學生、軍人等，影響約有134萬人，中選會預估增加8千萬經費，推動時程最快也要等到年底。
若未來施行移轉投票，選民在投票日當天無法回戶籍地投票，只要在規定時間內提出申請，可將選票就近移轉到工作地或求學地進行跨縣市投票，但為確保投票安全與公正，目前軍營和矯正機關，如監獄，將不設投票所。
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