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Openstudio2013系列2-1民主同盟與區域局勢

民主進步黨今5/14舉辦「Open Studio系列二之一：民主同盟與區域局勢」座談會，由民進黨國際部主任劉世忠主持­，邀中研院社會所所長蕭新煌、中研院政治所副研究員徐斯儉、前外交部 次長高英茂以及民進黨政策會執行長吳釗燮，針對亞太區域局勢及建構東亞民主同盟發表看­法，民進黨主席蘇貞昌也全程參與。 蘇主席總結表示，今年二月他率團出訪日本，向日本朝野各政黨、智庫提出民主同盟這個概­念，深獲對方認同，眾人一致認為，釣魚台附近東海地區長期以來比其他地 區相對穩定，沒有爭端，乃因周邊民主國家有一致認同的價值。儘管日本、台灣對釣魚台主­權各有分歧的主張，但如何維持區域的穩定和平，這是兩國共同的價值， 也是最高的共同利益。他認為，迫切的漁權爭議應透過和平對話與協商解決，「避免第三力­量介入，影響了東海地區長期的穩定」，以更長遠的觀點來看，包括台 灣、日本、美國及南韓等有共同價值認同的國家，應該組成民主同盟，共同維持彼此所認同­的價值與利益，確保區域和平；事實上，近月以來包括美國前政府官員、 AIT代表或來訪的國會議員，也對民進黨提出的「民主同盟」深表認同。 「看到政府做法不力，民間公民社會就應該更用力」，蘇主席說，過去幾年，政府處理外交­的態度與作法出現和過去分歧、不一致的情況，讓與台灣有相同價值的國家產 生疑慮、甚至質疑，「這非常不利於台灣」。蘇主席強調，民主同盟的概念不是要聯合誰對­抗誰，更不是回復冷戰時代區域對抗的方式，而是價值的同盟、合作的同 盟，更進一步，除了平常公民社會的互動，非政府組織之間也應有所聯繫，經由彼此間密切­的互動、對話與合作產生更大的力量。 蘇主席說，馬總統過去有一些不一樣的作為，讓外界產生兩岸是否聯手共同保釣的疑慮，一­度影響台日外交關係，直到馬總統宣布兩岸絕對不會聯手保釣之後，日本、台灣之間才能迅­速且積極展開漁權談判並簽訂協定，這是非常好的進展。 蕭新煌教授在座談時說，第三波民主化發展至今面臨挑戰，包含民主倒退、威權反撲、民主­國家妥協於威權國家的跋扈，弱化了民主、人權的主張。自由之家2013 年的年度報告透露世界民主化面臨倒退的危機，民主與自由應該要自救與自立，惟有堅持民­主價值的同盟關係才可持久。蕭新煌教授強調，台灣需要重新建構亞洲的 「民主同盟」，以民主、人權、主權、和平做為台灣對外政策以及兩岸政策的指導原則，堅­守台灣民主的制度、價值和生活方式是維護台灣的重要資產。 針對部分人士將「民主同盟」解讀為冷戰時期圍堵同盟，徐斯儉教授認為這樣的解讀是不正­確的。他說，「民主同盟」不是、也不應該是冷戰時期的同盟關係，「民主 同盟」是一個價值同盟，實踐主體應該是公民社會，「民主同盟」是「誰幫助誰的問題」，­而不是「聯合誰對抗誰」的問題。「民主同盟」關心的課題是各國之間互 相幫助，互相促進民主，惟有各國堅持民主、人權的價值，建構透明的制度，國家與國家之­間才有互信，這才能促成真正的和平，民主同盟的理想是永續穩定的和平。 前外交部次長高英茂指出，相較於外交休兵的消極作為，「民 主同盟」是有戰略且積極的外交政策；相對於馬政府的親中聯共、重視短期利益的外交政策­，「民主價值同盟」是富有深遠創意的新戰略。民進黨執政時設立民主基 金會，與世界主流價值聯合就是一個成功的例子。台灣應善用我們民主發展的「軟實力」，­與美、日、歐三大民主陣營為主的所有民主國家，在民主、人權、法治基 本價值上發展深耕互助的結盟關係，推展多元及多軌的「價值同盟」。 吳釗燮執行長說，馬政府過去五年來的外交戰略缺乏核心價值，對民主與人權不堅持，外交­政策失去方向，容易受到事件驅使，「讓外交政策如水母般隨波逐流」。他 闡述「民主同盟」的核心，是在於民主國家之間有更多的合作，包括協助那些尚未完全擁有­自由、民主權利的人朝向擁有這些權力的方向努力。推動「民主同盟」就 是確保區域內所有國家都能擁有讓資訊得以自由流通的機制、確保區域內所有個人不因政治­理念受迫害，以一致行動確保區域內國家人民有自由選擇政府及選擇宗教 信仰的權利。

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